吉尔吉斯斯坦的公共债务持续增加。截至10月31日，其公共债务总额达86.9252亿美元，较年初增加21亿美元。其中，外债为51.629亿美元，内债为35.2962亿美元。与2024年12月31日相比，外债增加了6.4804亿美元，内债增加了14.749亿美元。
Kaktus.media统计了今年以来签署的贷款和赠款协议数量，以及谁愿意向该共和国拨付最多的资金。
贷款可用于哪些领域？
尽管吉尔吉斯斯坦经济增长创历史新高，财政收入也十分可观，但该国仍需向捐助方寻求各类项目的资金支持。其中，能源、教育和商业扶持等领域的项目最常寻求资金。以下是共和国已获批准贷款的主要组织和项目列表：
- 一笔 900 万美元的贷款，用于偿还 CASA-1000 项目承包商的债务；
伊斯兰开发银行/伊斯兰团结与发展基金提供的用于包容性教育的贷款；
伊斯兰开发银行向吉尔吉斯斯坦提供了一笔贷款，用于在伊塞克湖地区建设两座变电站；
该共和国将从伊斯兰开发银行获得另一笔贷款，用于教育系统的现代化和包容性教育的发展；
苏莱曼图博物馆群将利用世界银行的贷款进行现代化改造；
世界银行执行董事会批准了1.21亿美元用于普及供水和卫生设施计划的第一阶段；
世界银行执行董事会批准向吉尔吉斯斯坦提供 1.2 亿美元贷款，用于发展微型、小型和中型企业可持续金融市场的项目；
亚洲开发银行将向吉尔吉斯斯坦提供 1.472 亿美元的贷款资金，用于投资项目；
欧洲复兴开发银行正在为两座变电站的现代化改造提供资金；
欧洲复兴开发银行和欧盟已向吉尔吉斯斯坦拨款 1523 万欧元，用于资助西部大水渠一段的重建和自动化；
韩国将向吉尔吉斯斯坦提供5亿美元，用于实施社会经济项目；
世界银行为国家社区倡议项目的实施提供贷款。
我们仅收集了编辑团队报道的项目数据。已签署协议的实际拨款金额可能更高。部分项目的协议已于此前达成。资金也将分阶段拨付。然而，我们无法核实资金的详细到账情况，甚至无法全面审查所有拨款协议。吉尔吉斯斯坦目前仍缺乏一个能够汇总资金收支数据的统一平台。
哪些项目符合申请资助的条件？
值得注意的是，几乎所有贷款协议都包含赠款部分。这笔钱无需偿还。当然，政府机构并非总是提供赠款金额的完整明细，但我们已尽力将已知信息汇总到一个数据库中。以下是编辑部今年报道的主要组织和项目列表，这些组织和项目均获得了共和国的拨款批准。
- 瑞士将向吉尔吉斯共和国拨款超过270万美元，用于水资源管理改革。
- 吉尔吉斯斯坦将从卡塔尔政府获得920 万美元的赠款，用于为比什凯克临床急救医院建造一座新楼。
- 来自全球教育伙伴关系和伊斯兰开发银行的赠款，用于包容性教育。
- 亚洲开发银行为“纳伦州农村供水和卫生发展计划——追加融资”项目提供赠款。
亚洲开发银行将提供近7500万美元的赠款，用于吉尔吉斯共和国的投资项目。
世界银行已拨款追加资金，用于更新坎巴尔-阿塔水电站一期工程的可行性研究。
欧洲复兴开发银行和欧盟已向吉尔吉斯斯坦拨款 860 万欧元，用于资助西部大楚河运河一段的重建和自动化。
世界银行为国家社区倡议项目的实施提供赠款。
这份清单完整吗？很可能不是。毕竟，除了赠款之外，还有所谓的技术援助。由于吉尔吉斯斯坦获得的援助形式多种多样，例如设备、建筑施工或项目准备等，因此该项目下的拨款金额并非总是公开的。
主要捐赠人是谁？
据我们估计，自年初以来，吉尔吉斯斯坦已签署总额达12亿美元的贷款和赠款协议，其中包括19.3亿美元的贷款和1220万美元的赠款。韩国计划向该国提供最大笔资金，在未来四年内为吉尔吉斯斯坦的项目提供5亿美元的资金。世界银行和亚洲开发银行多年来持续投资吉尔吉斯斯坦的项目，也是该国的主要捐助方。此外，今年与伊斯兰开发银行的合作报道也日益增多。在伊斯兰开发银行的参与下，吉尔吉斯斯坦将实施教育和灌溉项目。
超过140亿美元的贷款和赠款
Kaktus.media此前分析了吉尔吉斯斯坦获得的贷款和赠款数据。在独立30年间，吉尔吉斯斯坦签署了总额达92.79亿美元的贷款协议。这几乎是该国当前外债规模的两倍。在独立后的前18年里，吉尔吉斯斯坦对外国贷款极其谨慎。从1992年到2009年，该国签署的贷款协议总额为30.69亿美元，但从2010年到2023年，这一数字翻了一番，达到62.1亿美元。1991年至2023年期间，赠款总额达40亿美元。该共和国在2014年至2016年期间获得的赠款最多，达到10.695亿美元。该共和国在1993年（首次获得赠款）和2002年获得的赠款最少，均为500万美元。吉尔吉斯斯坦获得的预算支持赠款最多，达13亿美元。吉尔吉斯斯坦没有计划在未来几年停止接受援助。据财政部称，该国预计未来六年将借款1523亿索姆，而官方转移支付（项目赠款和国家投资赠款）预计将从2025年的134.84亿索姆下降到2029年的6.857亿索姆。