10月11日,副总理兼国家安全委员会主席卡姆奇别克·塔什耶夫在玛纳斯市揭幕了一块新的纪念碑,取代了之前的“贾拉拉巴德”纪念碑。他还宣布,玛纳斯将于2026年获得国家级重要城市地位。
“将有三个具有国家意义的城市:比什凯克、奥什和马纳斯,”塔什耶夫说道。他的讲话赢得了在场人士的掌声。
两周后,即10月24日,马纳斯市议会在一次特别会议上决定授予该市这一地位。据市议会议长努尔蒂列克·博洛托夫称,41名议员中有24人出席了会议。该决定获得一致通过。
为什么有必要这样做?
市长埃尔尼斯别克·奥尔莫科夫指出,在2023年和2024年的库鲁尔泰会议上,贾拉拉巴德的代表向总统萨德尔·扎帕罗夫提出了赋予该市新地位的提案。这是一项居民倡议。
他认为,授予马纳斯共和国城市地位将为经济发展提供机会,吸引更多投资者,并解决社会问题。
“玛纳斯是共和国发展最快的城市之一。三个农村自治市已并入该市,成为亚太地区的一部分。其面积和人口都有所增长,”奥尔莫科夫补充道。
难道不应该举行全民公投吗?
前佐戈尔库·克内什议员费利克斯·库洛夫指出,《吉尔吉斯斯坦宪法》第14条规定,只有比什凯克和奥什是国家级城市。他表示,贾拉拉巴德更名为马纳斯后,仍然是一个区域级城市。
关于主题:
“如果希望赋予马纳斯国家级城市地位,那么就必须修改宪法第14条,明确规定马纳斯与比什凯克和奥什一样,也是国家级城市。然而,对第14条的此类修改只能在全民公投之后进行,因为根据宪法,对宪法第一部分条款(第14条位于第一部分)的修正和补充,必须由至少30万选民或总统发起,或者由总统发起的全民公投获得全国人民代表大会(Zhogorku Kenesh)三分之二议员的赞成票才能通过。”这位政治家指出。
他强调,他的个人立场是,我们这位象征着吉尔吉斯人民团结、爱国主义和民族自豪感的传奇英雄的名字,应该由一座具有国家意义而非地区意义的城市来命名。
“因此,就此问题举行全民公投是合适的,同时还应就其他一些目前形势成熟的议题,例如引入死刑等,举行全民公投。”库洛夫认为。
GAMSUMO 持不同意见
国家公务员和地方自治署行政区划部门负责人维内拉·伊萨利耶娃向Kaktus.media网站解释了变更人口聚居区地位的程序。据她介绍,内阁下设一个跨部门委员会,而国家公务员和地方自治署是该委员会的执行机构。“所有涉及城镇乡村地位变更的文件,均需根据居民、地方议会、区或地区的决定,提交委员会进行审查。地区提交修正案供审查。委员会审查后,如批准,则由国家机构起草法律草案并提交内阁。内阁按照既定程序将法律草案提交最高议会审议。如议会批准,则法律草案送交总统。总统签署后,法律即生效。”这位专家说道。
当被问及是否应该举行全民公投时,她指出,现行法律——《吉尔吉斯共和国行政领土结构法》——规定了她概述的程序。
可能存在的障碍是什么?
根据《吉尔吉斯共和国行政区划法》第六条,共和国级城市是指具有特殊国家意义的定居点或具有共和国意义的行政、经济和文化中心,拥有工业和社会基础设施,且人口至少达到25万。此类城市可以建立特殊的地方自治组织方式。这些城市的地方政府机构的权力可以与其他定居点的地方政府机构有所不同,它们与国家机关的关系也具有特殊性。
具有共和意义的城市的地位由法律确定。
然而,正是人口结构上的差异,可能会阻碍马纳斯获得共和城市地位。为什么呢
?
市政府新闻处也
向Kaktus.medi
a报告称,在行政区划改革之前,玛纳斯市的人口为 130,392 人,亚太地区改革之后,人口为 184,400 人
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