吉尔吉斯共和国总统萨德尔·扎帕罗夫于12月17日在最高人民代表大会第八届代表第一次会议上发表讲话。
吉尔吉斯共和国内阁成员也出席了会议。
首先，中央选举委员会主席廷奇蒂克·沙伊纳扎罗夫公布了选举结果，然后新当选的代表宣誓就职。
总统的讲话：
“尊敬的吉尔吉斯共和国最高苏维埃第八届代表大会的各位代表！
首先，我衷心祝贺您当选为最高人民代表，宣誓为人民服务，并正式成为人民的代表！
我祈祷你能坚守誓言。
我深信你会真心实意地为人民和国家服务。
我今天来到这里发言的原因首先是，本届议会是一个特殊的议会，其新法律和新规章都是由人民直接审查通过的。
其次，我谨祝贺你宣誓就职，并简要讨论一下我们未来将开展的合作。
在演讲开始时，我认为有必要简要介绍一下吉尔吉斯斯坦议会的历史。
您很清楚，通过《独立宣言》的立法机构，也就是历史上被称为“传奇议会”的立法机构，使吉尔吉斯斯坦走上了民主发展的道路，同时通过了一部新宪法，我国的立法机构也更名为现在的名称——最高议会。
这个由 350 名代表组成的议会在过渡时期推翻了极权政权，并通过了一系列重要的监管和法律法案，这些法案成为主权吉尔吉斯斯坦的政治、法律和经济基础。
不幸的是，当时政府与议会之间出现的紧张关系和分歧导致了本届议会的提前解散。
1995年，第一届最高议会于2000年改组为两院制议会——立法议会和人民代表大会。
后来法律再次改变，2005 年，从单一选区选出了 75 名一院制议员。
我也当选为该届议会议员，并首次担任议员。
我的政治生涯从那一刻开始，我见证了许多政治事件，开始了解政治的不同方面，并开始积累经验。
如您所知，第三届议会于 2007 年秋季被时任总统巴基耶夫解散。
随后宪法再次修改，同年选举产生了采用政党制度的新一届议会。
但这并没有持续多久。
2010年发生了革命，议会也被解散了。
宪法再次进行了修订，2010年，我国建立了议会制政府。
无论是由于缺乏经验，还是因为在建立这一制度时为个人利益创造了机会，都为政治腐败打开了方便之门。
曾有报道称，该党名单上的前十名球员每人都以高达一百万美元的价格售出。
2010年，我第二次当选为议员，领导阿塔·朱尔特党。
我亲眼目睹了立法机构内部暗流涌动的混乱和政治腐败。
当时当选进入议会的各政党相互勾结，将国家分裂成三个政党。
因为宪法就是这样制定出来的。
工作已经成为讨价还价的对象。
甚至一些没有文凭的支持者，仅仅因为“为我们党参选”这种无知的原则，就被任命为各个机构的负责人、州长和市长。
人才培养理念被完全忽视，人事政策陷入了前所未有的危机。
服务以极低的价格出售，真正专业、博学、爱国的人才的未来被毁了。
我们永远无法掩盖这一点，因为这就是残酷的真相！
政治腐败已经蔓延到乡村一级。
以总理为首的部长们不会服从总统，而是服从议会中的各派系。
每个副手都成为凌驾于政府和部长之上的独立总统。
因为政府和部长都是由选民任命的。
那么，国家事务将如何向前发展呢？！
因此，我们可以说，我国为了各派系的利益，已经陷入了长达十年的激烈辩论中。
不幸的是，这种腐败的制度一直延续到 2020 年。
结果，正如你所知，我们州几乎崩溃了。
政党制度的声誉已经受损，人们不仅对议会，而且对政府所有部门的信任都完全消失了。
有组织犯罪集团的成员也通过政党名单当选为议员。
选举结束后，整个国家陷入混乱。
自独立以来，我们的言行并不一致，我们的政客，包括一些议员，一直忙于发表民粹主义言论，以增加他们在人民中的影响力并捞取政治资本。
还有一些政客，他们不去考虑我的声明是否会损害国家的国际关系，就认为这足以进行自我宣传，让自己在公众面前显得光鲜亮丽。
我们通过宣传“那位议员很难搞，他当面说的；这位议员也很难搞，他甚至让部长难堪”来提升自己的支持率。
下一代看到这样的政治家，很容易被空洞的言辞和欺骗所蛊惑，最终成为民粹主义者和煽动者。
关心国家发展、未来和国际声誉，并努力在实践中证明这一点的人已经寥寥无几，而且，我们的人民也变得冷漠无情，对任何人都不信任。
有些议员为了自身利益而制定法律。
不仅如此，还存在一些议员为了金钱利益而撰写和通过有利于外交部门的法律，以及一些议员从本国寡头那里收取巨额资金来撰写和通过有利于他们的法律的情况。
我们现在称之为政治腐败。
这一切都被我的前同事们亲眼目睹了，他们长期以来一直是你们中的代表。
如果你问这些新任副手，他们会告诉你他们是谁。
尊敬的各位代表，在这个世代交替、时代变迁的过渡时期，让我们以全新的视角和全新的方法发展我们的吉尔吉斯斯坦。
我要求你们不要再重复上述令人不快、非法和肮脏的行为。
我希望你们每个人都能爱国。
请为人民和我们州的利益而努力。
尊敬的各位代表！
自独立以来，我们落后于邻国，更不用说发达国家的原因之一就是我们的人事政策！
自独立以来，人员发展问题已经完全停止了。
只有那些有高层人脉或近亲的人才能进入政府部门任职。
没有人关心这些员工是否配得上那个职位。
如此一来，自独立以来，我们就能够将所有技术熟练的专业人员派往国外。
目前，对优秀人才的需求与日俱增。
因此，2023 年，我们通过特别法令在乔尔蓬阿塔市开设了“阿基尔曼”学校。
这是一所特殊的学校。
我们从各个地区选拔出极具天赋和能力的儿童，开发他们的智力、科学和创造潜能，然后将他们送往国内和世界一流大学接受培训，使他们成为专业人才。
他们大学毕业后必须在州政府服役。
我们去年通过并签署了相关法律，该法律已经生效。
因为后来由于缺乏相关法律，或者以“没有空间”为借口，我们制定了一项法律，旨在确保从这所学校毕业的受过教育的男孩女孩不会流落街头，也不会移民成为外来人口。
因为如今我们正花费数十亿国库资金来培养他们，使他们成为国家治理的未来干部。
今天，来自全国各地的 260 名才华横溢的男孩女孩在乔尔蓬阿塔市的“阿基尔曼”中学学习。
希望所有七个地区都能有“阿基尔曼”中学。
目前，塔拉斯和贾拉拉巴德正在建设“阿基尔曼”中学。
未来几年，它将在奥什、巴特肯、楚伊和纳伦地区建设。
每所学校至少有 300 名男生和女生。
我们可以说，我们已经开始培养22世纪的人才，这些人将肩负起我们国家未来的重任。
未来，从这些学校和世界其他一流大学毕业的新一代受过良好教育的青年男女，将在30-40年后完全取代我们这些目前在国家和市政部门工作的老一代人。
我们已开始着手处理这些领域，并实施具有前瞻性的人事政策。
我为什么会说这些？
在之前的几届议会中，存在一种不良习惯。
当时实行的是议会制。
所有人都服从各派系和代表的指示。
议员们经常会向部长或地方领导人下达命令，例如“让这个人上任，他一直在追着我跑”或“他只是我的朋友”。
他们会找出政府官员在履行职责时存在的微小缺陷，然后像举起一座大山一样把它搬上讲台，开始批评它。
我希望你们不要走上这条错误的道路。
没错，没有完美的领导者，我们都会犯错。
我们民族有句谚语：“不劳而获，就不会犯错。”
如果存在严重缺点，就应该批评它们，批评有助于人们进步。
同时，如果你批评的领导人有腐败行为或侵吞国库的行为，请提供确凿的证据。
我们只想说声谢谢。
我们绝不会放过任何腐败官员，无论他们是谁。
相反，我们自己也在追查和惩处贪官污吏和窃贼。
你们都看到了。
如果你揭露腐败，我们一定会支持你。
但正如我上面所说，请不要再给部长或其他政府官员施加压力，打电话给他们说：“把这个付诸行动，把这个撤走。”
如果您有合格的专业人员可用，请将其送至人员储备处进行登记。
目前，共有590名专家在统一人员储备中注册。
我们正在通过竞争性考试选拔空缺职位的候选人。
我们将继续努力，直到彻底消除通过人脉关系获得工作的途径。
我们将继续进行这项选拔和竞争过程，直到“阿基尔曼”学校的毕业生抵达为止。
尊敬的各位代表！
让我谈谈议员们的另一种常见不良行为。
在通过内阁部长报告或批准共和国预算时，一些代表公开进行讨价还价。
例如，我亲眼见过这样的威胁：“要么修建一条通往我村的1公里沥青路，要么我就投票反对你的报告。”
因此，有很多情况下，1公里长的道路都被铺上了沥青。
我已经彻底禁止此类活动。
现在来看看铺设 1 公里沥青路面需要多少台设备。
有多少沙子和砾石，有多少沥青是从远方运来的。
因此，修建 1 公里道路的成本将增加 2-3 倍。
如果修建至少 10 公里的道路，那么就可以在附近组织建设沥青和混凝土厂，以及生产惰性材料的采石场。
这时，国家就能在节省开支方面获益。
我们将明智且有目的地使用国家资金。
修建一公里道路的成本不会是原来的 2-3 倍，我们将至少修建 10 公里长的道路，如有必要，还将修建 100 公里长的道路，希望将来我们能够为每个村庄提供沥青路面。
学校、幼儿园和体育馆的建设过程中也出现了类似的场景。
例如，有些村庄拥有良好的学校、幼儿园和体育馆，但还在旁边建造了额外的建筑物。
当然，这是在那个村的一位代表或部长的帮助下完成的。
与此同时，邻近村庄的学校建于上世纪七八十年代，如今已老旧不堪，无法再为孩子们提供教育。
尊敬的各位议员：
各位部长，此事也与你们息息相关。
让我们制止这种不公正现象，合理有效地使用国家资金。让我们平等对待每一个人。
我们将走遍所有村庄。
要有耐心。
我们修建道路。
我们将对所有地区的公共建筑进行翻新。
各位代表，我想提请你们注意另一个问题。
请选举议长及其副手，组建各部门委员会和派系，并开始工作。
我想请您不要总是坚持邀请部长们参加那些委员会和派系会议。
我曾两次担任议员，所以我知道你为什么特意邀请部长本人。
更何况，还是从这个讲台上？
当然，在某些情况下，有些法案必须由部长本人提交。
但在其他情况下，要与他们的副手合作。
因为有时候我必须一天 24 小时为部长们工作，必要时甚至要在夜里把他们从睡梦中叫醒。
如果白天需要我出庭，他们总是说我在议会，参加委员会或党团会议，而他们每天都在这里。
部长应该日夜宣传部里的工作。
因此，为了提高效率，请与您的副手或相关专家更紧密地合作。
现在我们都盘腿而坐，面对面地进行咨询和交谈。
因此，我呼吁各位部长对人民选举产生的议会给予更多尊重。
尊敬的各位代表，我们即将举行新的选举，以及选举后的第二天。
昨天的选举还暴露出其他一些不足之处。
首先，我们来看参加选举的人数。
尽管我们创造了透明选举的条件，例如电子投票和远程投票，但投票人数仍然很少。
当然，与以往的选举相比，这次选举的投票人数增加了20万人。
然而，我们曾希望并期望，在我们创造的条件下，公众参与会更加积极，达到 70%。
可惜，这种情况并没有发生。
因此，我正在考虑我们是否应该采取强制措施，或者寻找其他方法，或者是否需要一部新法律来确保我们的人民积极参与选举。
这是因为那些出卖选票的人肯定会参加选举，而我们其他的公民，无论是由于漠不关心还是由于我们无法营造选举文化，积极参与选举的人数都很少。
你们自己不就在谈论这种情况吗？
尊敬的人民代表们，作为亲身经历过此问题的人民代表，请考虑发起一项法律草案。
例如，在世界许多国家，法律规定公民必须参加选举。
基于此，只有在选民投票率提高之后，这些法律才变得没有必要，例如土耳其的情况就是如此。
这项法律在新加坡仍然有效。
每个公民都有义务参加选举。
如果公民不参加选举，他或她将失去参加下次选举的权利。
我们必须始终借鉴成功的国际经验。
我们需要以符合我们人民思维方式的方式来使用它们。
尊敬的人民代表们！
最重要的是，这一新制度遏制了政治腐败。
至于腐败问题，我们正在毫不松懈地与之斗争。
让我们继续并肩作战。
如果您掌握有关这种阻碍发展的疾病的信息，请公开分享。
今天，我们已经根除了政府层面的腐败。
然而，令人遗憾的是，在最基层：在县长、市长和村政府中，这种疾病并没有被根除。
托克马克和卡拉巴尔塔市长的行为就是这方面的例证。
另一个事实是：诺沃帕夫洛夫卡村政府连续三年在报告中显示，他们一直在花钱建造同一个公园。
但是公园最终并没有建成。
从今以后，犯下此类腐败行为的领导人将受到严厉惩罚。你们，上届议会，已经就此问题通过了一项法律。
尊敬的人民代表们！
以上所有阻碍国家发展的现象都可以追溯到缺乏公平的议会选举、腐败以及靠熟人关系上台的奇怪现象。
来吧，让我们把这一切都抛在脑后吧。
从现在开始，让我们集中精力改善和提升我国的政治文化。
让我们停止玩弄“政治游戏”，每个人都应该为国家的进步和发展做出贡献。
如果我们从你们开始，我们的人民就会跟随我们，政治文化就会逐渐渗透到人民之中。
人们将逐渐不再为了廉价的金钱或毫无意义的好处而出卖选票，而是会思考自己、孩子和祖国的未来，并开始分析、选择，然后选举那些“按照七项标准，一个职业”当选为代表的人。
我过去与外国国际观察员会面时曾提到，将来我们将尝试推行网上投票，让人们可以在家进行网上投票。
我注意到，我们出于好意所做的努力并没有达到预期目的，反而成了贿选的诱饵。
这是因为这将为缺乏安全感、心怀恶意的候选人及其竞选人员挨家挨户收买选票创造更容易的条件。
选举次日早上，我接待了国际观察员。
因此，我没有足够的时间观看视频。
晚上回家后，我查看了收到的信息，看到有人买卖选票，感到非常震惊。
因此，我认为现在就转向通过互联网在家投票的方式还为时过早。
只有当我们的候选人、政客和出卖选票的公民睁开双眼、恢复理智时，我们才能引入这样的方法。
让我们继续努力，提出修正案和补充条款，以解决现行选举法的不足之处。
尊敬的各位代表！
从现在开始，让我们齐心协力，“双手插在袖子里，脑袋扎在衣领里”。
让我们不要错过这个建设新吉尔吉斯斯坦的历史性机遇，吉尔吉斯斯坦正走在发展道路上。
最重要的是，让我们怀着崇高的愿望，朝着建设新吉尔吉斯斯坦的共同目标努力，通过数字化发展使国家跟上世界领先国家的步伐，因为世界每时每刻都在变化。
我们拥有促进吉尔吉斯斯坦增长和发展的全部潜力。
我们的人民看到了这一点，也了解这一点，他们正在提出并表达自己的意见。
我们已启动多个重大项目来落实这些目标。我想你们都了解这些项目。
让我们在合适的时机，为了我们自己的目的，正确地利用这些机会。
感谢上帝，我们现在是世界上经济增长最快的三个国家之一。
吉尔吉斯斯坦的国内生产总值正以10%的速度增长。
我们预计到年底，综合预算将达到1.2万亿。
如果说 2020 年时我国外债占国内生产总值的 54%，那么今天我们正朝着积极的方向发展，外债占国内生产总值的 25%。
如你所见，这里没有任何东西会威胁到国家的经济利益。
必要时，我们可以在一天之内还清外债。
我们有足够的资源来做到这一点。
然而，根据目前的协议，提前偿还这些贷款对我们来说并不划算。
但同时也存在一些附加条件，例如利率上升和额外罚款。
因此，我们将继续在每年年底偿还我们应偿还的债务金额。
所以，到2035年，我们将能够轻松摆脱长期债务。你可能还记得，就在五年前，我们还说：“让我们收集戒指和硬币来还债吧。”
今年我国黄金和外汇储备达到85亿美元。
让我提醒各位，2020 年吉尔吉斯斯坦的黄金和外汇储备仅为 24 亿美元。
现在是85亿美元。
我们在短时间内筹集了超过60亿美元。
我们已将国家的外交关系提升到高水平。
如果我们每个人都严格履行宪法规定的职责，我们就不辜负人民的期望和信任。
你应该秉持诚信参与委员会的法案起草工作。
让我们看看如何严格执行这些措辞严谨的法律。
让司法机关努力建立正义和公平的原则。
只有这样，我们才能取得成功，取得人民期望的成果，推动国家向前发展。
为了确保我们代表的工作效率，我们对您现在所坐的这座建筑进行了彻底的翻新和改造。
我们卖掉了警员们的旧车，买了新车。
如果来自这些地区没有住所的人民代表，我们将从国家抵押贷款公司提供公寓。
考虑到议会工作对我国发展的重要性，我们已经努力为其创造一切条件。
现在，请大家以全新的活力和力量，努力工作，帮助我们推动国家向前发展。
愿您成功履行对人民的承诺！
愿议会第八届会议和平进行！
最后，我再次祝贺您当选为最高议会成员！
感谢您的关注！
