比什凯克的战略目标和2050年愿景
前一份总体规划（有效期至2025年）的到期，促使首都制定新的长期发展规划。这份新的《比什凯克2050年总体规划》被定位为一份战略性文件，旨在巩固比什凯克作为首都的地位，将其打造成为中亚的金融和物流中心，实现经济多元化，并创造舒适的城市环境。该规划对2050年比什凯克的发展愿景是：建成一座“舒适安全、经济自给自足、拥有创新活力的创新型经济的城市”，成为国家发展的强大驱动力，以及吸引投资、技术和人才的独特中心。规划指出，目标是将比什凯克打造成为一座充满活力的国际大都市，集高品质生活、可持续经济和现代化基础设施于一体。
新总体规划的目标包括：在确保居民安全和良好生活条件的前提下，对区域进行规划开发；限制经济活动对环境的负面影响；保护和合理利用自然资源，造福当代和后代。该文件强调，需要制定基于现代规划方法的综合性城市发展政策，并充分考虑资源潜力和发展制约因素。为实现可持续发展，建议采用集聚发展模式（城市群发展）和城市内部的多中心模式。“15分钟城市”原则也是规划决策的核心：住宅区、工作场所和社会设施的平衡布局应确保居民步行或驾车15分钟即可获得基本服务和就业机会。该总体规划致力于通过提高首都居民的生活水平，将比什凯克打造成为一座现代化、环境友好、便捷的大都市，从而实现国家发展目标。
集聚体的空间发展
在总体规划中，比什凯克城市群被列为优先发展区域，旨在确保该地区经济加速增长。目前，该城市群包括比什凯克（核心区）及其周边社区——六个城市和若干村庄，总人口约150万（占吉尔吉斯斯坦2025年总人口的20.5%）。预计到2050年，由于经济增长和人口涌入，该城市群的人口将达到250万。
集聚发展的核心理念是分散化。首都的功能将分散到多个中心和次中心，形成一个相互联系、均衡发展的居住区体系，从而取代人口、就业和服务高度集中于比什凯克的局面。在交通便利的前提下，预计在城市核心区以外将创造新的就业机会，使人们能够在集聚区的各个区域生活和工作，而不会给中心造成过重负担。战略目标包括加强郊区城镇（例如卡拉巴尔塔、托克马克）的经济作用，通过投资发展工业区基础设施，创造就业机会，并提高集聚区内所有居民的生活质量。为确保均衡发展，计划在集聚区内同步发展交通、工程和社会基础设施，从而平衡居住和就业机会，并避免道路拥堵。
该都市区的核心是比什凯克及其周边城区。围绕比什凯克正在形成一个半径约50公里（车程40-60分钟）的近郊区域，包括索库卢克、坎特等城镇和村庄，规划建设从农工综合体到建筑企业的新型产业。再往外是都市区外围区域，包括一些较为偏远的城镇（如卡拉巴尔塔和托克马克）、别洛沃茨科耶村以及其他次要居民点，重点在于发展工业中心、扶持农业和完善基础设施。总体规划将周边中心划分为两级：一级中心——卡拉巴尔塔和托克马克两座城市；二级中心——索库卢克、科霍姆库尔、别洛沃茨科耶、伊万诺夫卡等大型村庄以及坎特市。这种分区规划旨在加强郊区城镇作为增长中心的作用，减轻首都的移民负担。
该计划提出了一系列旨在促进城市群经济复苏的举措。比什凯克（核心城市）被指定为国家经济增长的驱动力。根据总体规划，比什凯克的发展将通过工业部门现代化、打造交通物流枢纽以及发展服务业、创意产业和旅游业来实现。在城市北部，计划建设大型游乐园“玛纳斯”，使其成为城市群居民和游客的新休闲中心。周边城镇的专业化发展方向也已明确：卡拉巴尔塔、托克马克、索库卢克和别洛沃茨科耶将加强食品加工业；卡拉巴尔塔、托克马克和坎特将成为建材生产中心；卡拉巴尔塔和科霍姆库尔将成为轻工业中心；卡拉巴尔塔还将建立制药生产基地。此外，城市群的核心区域还计划建设物流中心和仓储综合体。在比什凯克北部，规划建设马纳斯城贸易物流项目，其中包括住宅开发、零售设施和基础设施。该项目的总体重点是促进郊区工业发展：总体规划提出为新建工厂预留公用用地，并推出税收优惠和补贴政策，以加快该地区的生产启动。
比什凯克市2050年前总体规划草案中的比什凯克交通方案。比什凯克市政府。
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城市群交通运输体系的发展将成为其空间一体化的最重要条件。
比什凯克的空间发
展
在城市内部，总体规划设想了多中心发展模式。比什凯克将从单中心结构转变为由不同规模的互联中心组成的系统。除了传统的市中心外，规划中还设有区域中心和住宅区内的本地次中心。这些中心将配备服务设施、商业设施和就业机会，确保居民能够在社区内获得基本服务和工作。目前已规划了两个大型区域中心：一个位于列宁区南部（以正在建设的新体育场为中心，比什凯克市商业综合体也计划建于此），另一个位于十月区东南部（沿安卡拉大街）。这些中心将与城市历史中心相辅相成，缓解交通拥堵，确保城市均衡发展。
该市的规划结构基于连续性和平衡性原则。总体规划保留了中心城区历史悠久的矩形街道格局，同时兼顾了新区域的发展和改造。老城区的独特风貌和珍贵的历史文化遗产将尽可能得到保护，并融入现代环境。规划建议对这些遗产进行精心改造，使其适应新的功能。针对大量建筑古迹的损毁，规划正在出台更严格的历史建筑保护法规。此外，规划还在每个城区保留并发展公共中心，配备一系列服务、体育和休闲设施，以确保多元化的城市体验。
比什凯克规划的多中心规划结构。规划结构图显示了新中心和主要规划轴线的分布情况。
总体规划确定了进入比什凯克市的主要干道沿线的入口区域，包括多罗日纳亚街、阿尔马廷斯卡亚街、日别克·佐卢大道、阿布萨马塔·马萨利耶夫大道、楚伊大道以及圣雄甘地大街。这些入口将成为比什凯克的门户，塑造城市入口处的风貌。在当今形势下，工业区和工业园区是社会经济活动的关键区域，因此总体规划在保留城市东西部现有大型工业区的同时，也提出了开发新工业区的计划。具体而言，该规划设想在西部（毗邻科若姆库尔村）建设一个工业园区，并在北部靠近玛纳斯国际机场的地方建设一个农工产业集群。规划还包括在北部绕城公路和城市污水处理厂附近建设一个交通物流综合体，该综合体将容纳仓库和物流基础设施。
在城市肌理建设中，我们重视自然和生态框架——即城市内部的绿地和水体网络。生态部分将对此进行详细讨论，但需要指出的是，城市规划方案与这一自然框架相融合。现有的水系网络（如阿拉阿尔查河、阿拉梅丁河、大楚伊运河系统等）被视为沿水打造休闲走廊和公园的基础。总体规划认识到，河流和运河的潜力目前尚未得到充分利用——部分河岸垃圾遍地，且城市居民难以到达。因此，规划设想清理和改善河床，沿河修建堤坝和公园，并形成连续的“水绿走廊”，以改善城市的生态环境和微气候。自然框架的关键节点是现有的和规划中的特别保护自然区域，其中最大的当属加列耶夫植物园（占地127公顷，另有两处共20公顷）。位于东北部的卡拉加切瓦亚罗沙公园也占据着特殊的地位——它是比什凯克最古老的公园，拥有独特的植物群落和水体；总体规划提议将其列为具有地方意义的特别保护自然区域（SPNA）。总体而言，该市的多中心、环境导向型发展相互关联：新中心的规划充分考虑了交通便利性和绿地邻近性，绿地与交通和社会基础设施一样，被视为城市结构中不可或缺的组成部分。
基础设施和交通
项目
该总体规划设想对比什凯克市内及整个都市区交通系统进行大规模现代化改造。比什凯克周边的交通枢纽将得到显著加强。具体而言，规划拟建一条从凯恩迪站到托克马克的新铁路，全长175公里，位于现有铁路线的北侧。这条铁路绕城线将使过境货运列车改道至城区以外，这首先将减轻比什凯克及其郊区的货运压力，其次将为发展完善的城郊和市内客运铁路服务创造条件。此外，规划还计划修建一条环绕比什凯克的公路——一条全长89公里的环城公路——用于处理过境交通并重新分配郊区与市区之间的交通流量。这将有效地在比什凯克周围形成一个完整的交通环线。该总体规划还提出在比什凯克新建一座汽车站，选址在靠近奥什新市场和比什凯克-玛纳斯机场高速公路附近。这座大型汽车站将服务于日益增长的城际和郊区客运量，缓解现有西部汽车站的压力。一个外部交通枢纽系统正在建设中：除了比什凯克市内的汽车站外，卡拉巴尔塔和托克马克也将新建和改造汽车站；而大都市区周边的火车站——比什凯克1号站、比什凯克2号站、阿拉梅丁站、坎特站、伊万诺夫卡站、托克马克站、索库卢克站、肖波科夫站、别洛沃茨科耶站、卡拉巴尔塔站、凯恩迪站等——将作为集聚级交通枢纽。由此，一个围绕首都的换乘网络正在形成，整合了大都市区内的铁路和公路交通。
比什凯克市内也计划进行重大的交通改革。其主要目标是提升交通质量，鼓励居民从私家车转向公共交通。为此，总体规划提出发展几种新的交通方式。首先，计划建设轻轨：两条线路总长45.1公里，分别沿南向市中心和西南向东南方向运行，并在规划中的公交车站连接。同时，还计划建设一个轻轨车辆段。其次，将引入快速公交系统（类似于BRT）。计划沿两条主要走廊（南北向和北向市中心）建设93.4公里的快速公交线路，并与外部交通枢纽（公交车站、玛纳斯机场）连接。快速公交将在专用车道上运行，显著缩短这座拥堵城市的出行时间。
除了新的交通方式，总体规划还重塑了城市出行模式。一个由19个不同层级的交通枢纽组成的网络正在建设中。国家级交通枢纽包括玛纳斯机场、中央汽车站和比什凯克2号火车站。城市规模的交通枢纽将设在城市火车站和站点，与通勤列车线路规划相衔接。城市规模的交通枢纽则规划在有轨电车和快速公交线路的交汇处。本质上，这座城市正在向换乘模式转型，通过单一枢纽连接不同的交通方式，从而为乘客提供便利。
常规公交网络也将得到扩展。该计划旨在将公交（包括电动公交车）覆盖范围扩大到新的住宅区和工业区；到2050年，主要街道和道路网络（包括公交线路）的总长度将达到685.4公里。为实现这一目标，公交运营商的基础设施将得到加强：将新建两个公交车场站，翻新四个现有场站，并配备19个新的公交枢纽站和5个有轨电车站。一项关键创新是发展微出行基础设施。总体规划提议创建一个总长152公里的连续自行车道网络，连接各个城区，并通过交通枢纽与公共交通系统对接。自行车道旨在鼓励短途出行采用环保方式。
最后，该计划还包括解决无序停车问题的措施。市中心停车将进行重新规划：收费市政停车区域将扩大，并在主要公共景点附近建设多层停车场。这将有助于消除街道和庭院的混乱停车现象，营造更加有序的城市环境。
这些基础设施项目——从公交绕行线到有轨电车和快速公交——旨在比什凯克打造一个均衡的多式联运交通系统。不同的交通方式将相互补充，使乘客能够快速、经济地畅游城市及周边地区。货运交通将转移到居民区以外，从而提升城市交通的可持续性和安全性。
住宅
开发
为城市居民提供住房是总体规划的关键社会目标之一。该文件指出，截至2025年初，比什凯克的人均住房面积仅为14.0平方米，生活水平相对较低。到2050年，目标是将人均住房面积提高到22平方米，这将需要大幅扩建住房存量。与此同时，预计到2050年，该市人口将增长至192万。
为实现这些目标，总体规划计算了新建住房的总量。预计到2050年，将建成约2480.4万平方米的新住房。届时，比什凯克的住房总存量将达到4224.09万平方米（2025年约为1740万平方米）。换言之，首都的住房存量预计将增长2.4倍以上。这一增长将通过开发新区域以及对现有建筑进行高密度改造和翻新来实现。总体规划考虑了已获批准的开发项目：约30.9%的新建住房（约768万平方米）来自先前已制定的城市规划文件（规划发展计划、开发计划等）中的项目。换句话说，近三分之一的新建住房是已启动开发项目的延续。
住房建设在各区分布不均。新建住房数量最多的地区是快速发展的郊区列宁区和十月区。这两个区拥有大量空地，新建住宅项目已获批准。在老旧建筑林立的佩尔沃迈斯基区和斯维尔德洛夫斯基区，新建住房的比例较小。同时，总体规划也考虑到了安置破旧房屋居民和改造城市区域的需要——在划拨用于住房建设的3500公顷土地中，约有1200公顷被指定用于重建。
值得注意的是新建住房按建筑类型划分的情况。总体规划强调高层住宅。在规划的约2480万平方米住房中，近50%（1239万平方米）将是高层建筑（九层及以上），另有11.4%（283万平方米）将是中层建筑（四至八层）。因此，超过60%的新建住房将是多户住宅。低层建筑（三层及以下）将占10%（249万平方米），而独立式住宅将占约28.6%（709万平方米）。优先发展高层建筑的原因在于城市土地短缺以及希望以紧凑的方式容纳不断增长的人口。该规划划定了高层建筑开发区域，例如原赛马场旧址，以及上述新兴区域中心的部分区域（列宁斯基区南部新体育场周边和十月区的安卡拉大街沿线），这些区域将用于建造14层以上的高层建筑。这种“点状”高层建筑开发旨在成为新兴区域中心的主要特征。中层建筑（5至8层）将在市中心（老城区改造期间）和新开发区域建造，从而形成一个过渡性的开发尺度。
至于私营部门，其在城市范围内的发展将受到限制。总体规划直接指出了近年来出现的不平衡现象：住宅区（郊区地产开发）的份额快速增长，而公共、商业、休闲和其他区域的建设则相对滞后。未来，随着私人住宅用地并入城市范围，比什凯克的私人住宅用地面积计划减少。简而言之，郊区的私人用地将逐步转型——部分地区将建成低层住宅区，部分地区将建成公共住房或公园。大部分人口增长将集中在拥有必要基础设施的多户住宅区。通过这种方式，城市旨在消除郊区居民区无序扩张、缺乏完善道路、学校和公共设施的局面——取而代之的是，城市发展将侧重于提供全方位服务的综合性发展。
环境倡议和
绿化
城市环境福祉是新总体规划的优先事项之一。该文件专门辟出一节，阐述改善比什凯克环境状况的措施。这些措施涵盖所有关键环境要素——空气、水、土壤和绿地——旨在减少城市化带来的负面影响。
清洁空气。为应对雾霾和空气污染，城市火力发电厂和私人供暖系统计划分阶段过渡到更清洁的燃料——天然气——以及可再生能源。同时，计划为锅炉房和火力发电厂配备高效的废气净化系统，以捕获烟尘颗粒。造成周边环境污染的工业企业将被改造升级或迁出市区——例如，目前位于居民区附近的污染企业。另一项措施是减轻居民区的交通压力：建设绕城公路（如上所述）将引导货车和过境车辆避开市中心和居民区。此外，还将建设替代出行基础设施（自行车道、电动滑板车路线），为居民提供无车环保出行选择。最后，绿化工作也备受重视：扩大公园、广场和林荫大道的面积，并构建统一的自然生态网络，通过吸收绿地中的灰尘和污染物来改善空气质量。
水体及水体。为保护阿拉阿尔查河、阿拉梅丁河以及楚河谷的运河免受污染，已制定一系列措施。将加强对未经授权的废水排放的监测，并防止未经处理的废水排入河流。沿河的海岸保护区将得到维护和发展：计划包括定期清理河岸垃圾、取缔非法垃圾场，并禁止在水保护区内进行建设。总体规划要求清理、疏浚和稳定河床和运河，并在这些区域建造景观堤岸和公园。同时，将对城市污水系统进行现代化改造，以防止处理后的废水排入河流。计划包括升级和扩建污水处理设施，并新建污水管道，以减少污染物排入地表水体。工业企业将被要求实施节水技术（闭式供水循环系统），以减少废水排放量。在供水领域，总体规划提出了保护地下水的措施：将在自流井周围建立卫生保护区，并停用老旧漏水的井，以防止饮用水受到污染。
土壤与废弃物。比什凯克土壤污染的主要来源是垃圾管理不善和家庭使用劣质燃料。因此，总体规划要求建立现代化的垃圾管理系统。将实行垃圾分类收集和预分拣，以便回收可回收材料，从而减少垃圾填埋场的体积。将发展垃圾处理和回收利用，最大限度地将有用材料重新投入经济。为治理土壤重金属污染，该市计划逐步淘汰有毒燃料和材料。例如，该市将努力减少私营部门煤炭（尤其是劣质煤）的使用，并将煤炭转运和储存区迁出居民区。还将禁止使用含铅汽油和其他含铅燃料添加剂，以提高机动车燃料的环境性能。固体城市垃圾将仅存放在指定硬质地面上的专用容器中，以防止渗滤液渗入土壤。为保护土壤覆盖层，计划在建设后进行土地复垦——对因建设而受损的区域进行技术修复和景观美化。儿童游乐场和运动场的安全要求也将更加严格：回填土壤或沙子时，必须进行有毒污染物检测。此外，还提到要在主要公路沿线建设绿化带。这些绿化带将起到缓冲作用，拦截灰尘和尾气，并降低交通噪音。加固河岸（通过护岸工程和种植沿岸植被）将防止水土流失，并扩大沿水绿地面积。
比什凯克市的自然和休闲环境。
总体规划的核心环境项目之一是构建自然休闲环境框架——一个由公园、森林公园、公共花园和绿地组成的网络，并与城市水道相连。作为该框架的一部分，总体规划提出：设立新的具有地方重要性的保护区（特别是，建议将卡拉加切瓦亚罗什恰指定为特别保护区）；通过保护现有公园和新建公园，将公园和公共花园的供应量提高到人均16平方米的标准；以及在居民区和空地上新建公共绿地。预计到2050年，比什凯克的公共绿地面积将增加到约2500公顷（目前约为1500公顷）。该框架还包括工业企业周边、墓地、铁路和公路沿线的卫生保护区景观美化以及街道景观美化。这些“绿化带”元素与公园和广场相辅相成，增加了城市的整体绿地面积。因此，到本世纪中叶，比什凯克有望成为一座花园城市，拥有覆盖整个城区的完善绿地系统。
功能分
区原则
总体规划为比什凯克引入了新的功能分区结构。城市区域的划分依据多种功能用途，并受以下因素影响：首都具有特殊的共和国地位；存在自然和规划方面的限制；过度开发的住宅区与发展不足的公共、商业、休闲和其他基础设施之间存在不平衡。此外，比什凯克是伊朗最大的工业和物流中心，也是重要的历史、文化和旅游目的地，这些因素也在分区规划中予以考虑。所有这些方面共同决定了城市空间的划分方式。
总体规划中，该区域被划分为五个主要功能区：
- 住宅区——包括住宅区和公共商业区（即住宅开发区以及商业、行政和公共中心）。
- 生产区——涵盖工业区、公共事业和仓储设施、交通区和工程基础设施（即工厂、仓库、货场、交通枢纽等）。
- 农业区——位于城市范围内的农田、温室、农业企业、农场（主要位于郊区，城市生活方式在此转变为乡村生活方式）。
- 休闲区——休闲区和绿地：城市森林、自然景观、公园、广场、城市水库和其他休闲设施。
- 特殊用途区是指不属于上述范围的区域：墓地、垃圾填埋场和废物处理场、特殊用途的保护绿地，以及有特殊条件的限制区域（例如军事设施）。
所有功能区均已在主规划图中标示。其边界将在《土地利用及开发条例》和详细规划项目中进一步明确，但总体结构已确定。
让我们简要了解一下关键区域的特点：
住宅区。市内约有3500公顷土地被划为住宅用地。其中，约1200公顷用于重建（现有建筑翻新），其余为新建用地。根据规划，到2050年，市内将新建约3575万平方米住宅，其中超过72%为高层和中层建筑，约13%为低层建筑。多层住宅开发区主要集中在中心城区和两个新建的城区中心（上文已提及的列宁区南部和十月区东南部）。超过14层的高层建筑将集中建设：此类建筑将出现在原赛马场旧址，并将成为规划中的区域中心——新体育场（比什凯克城）附近以及安卡拉大街沿线——的建筑地标。中层建筑（4至8层）将出现在市中心（随着社区密度增加）和新建区域，从而实现高层建筑与低层建筑的过渡。独立住宅楼（1至2层）将主要位于郊区——总体规划指出，城市范围内的私人住宅规模将有所缩减，但并没有完全取消住宅区计划。然而，新的住宅区很可能在城市范围外的邻近地区出现，而比什凯克则更注重多户住宅。
公共和商业区。这些区域汇集了行政机构、企业、零售、餐饮、文化和社会服务设施（教育、医疗和体育）。总体规划划拨约2000公顷土地用于公共和商业混合用途开发。这些区域构成了城市公共中心体系，涵盖中央商务区、各区中心以及主要购物和娱乐中心。首都对商业地产的需求旺盛（商业地产是仅次于住宅的第二大房地产市场板块），因此商业区的开发至关重要。此外，还划定了专门的公共开发区——医疗、教育、社会保障、体育和科研设施的大型集群。鉴于学校、医院和体育中心短缺，城市已预留1202公顷土地用于满足这些需求。未来，新的医院园区、大学校园、体育场馆和其他设施将在此建设。为所有住宅区提供必要的社会基础设施是总体规划的原则之一。
休闲区。这些是为公众休闲和环境保护而划定的绿色自然区域，包括公园、森林公园、城市森林、堤岸、海滩和自然保护区。总体规划要求大幅扩大休闲区——公共绿地面积预计将达到约2500公顷（2020年代末约为1500公顷）。这一数字既包括现有的公园和广场（将被保留和改善），也包括新建的公园和广场——计划在新城区建设多个公园，沿河流和运河建设线性公园，在旧灌溉渠旧址上建设林荫大道等等。城市南部郊区（山麓）的自然景观也被纳入休闲区范围，并将受到保护，免受开发。目标是让每位居民都能在步行范围内享受到绿色空间，并让整体“绿色框架”确保稳定的微气候和居民的休闲环境。
工业区。比什凯克仍然是共和国的工业中心，因此总体规划旨在保护和改造现有工业区。现有的东部和西部工业区计划进行重组，包括基础设施升级、实施环境标准以及逐步淘汰高危行业。此外，还计划关闭一些位置不合理的工业企业，特别是沿河（水保护区内）的企业。取而代之的是，计划在市内指定地块上创建新的工业和物流区。上文特别提到了在西部（毗邻科若姆库尔村）建设工业园区和在北部建设交通物流综合体的计划；这些项目已纳入城市功能分区规划。到2050年，工业、市政和仓储用地总面积将达到约2600公顷。尽管城市群不断发展，比什凯克仍将保持其多功能制造中心的地位，容纳从轻工业和食品加工到高科技制造业等各类产业。
交通和公用设施基础设施区。这些区域包括交通连接（道路、街道、铁路、车站和机场）和交通设施（公交车站、换乘站、车辆段和停车场）所占用的土地。随着城市街道和道路网络的扩展以及新交通设施的建设，这些区域的面积未来将会增加。例如，马纳斯机场扩建计划旨在打造世界级机场综合体，该计划已纳入考虑范围。街道和道路的规划用地面积也将增加，尤其是在将建设高速公路和换乘站的新开发区。公用设施基础设施区涵盖重要的公共设施：变电站、市政污水处理厂、垃圾处理设施、取水口等。这些设施的开发也已纳入总体规划（例如，计划建设一座新的热电联产厂以取代旧的燃煤电厂，扩建垃圾处理厂，并建设垃圾分拣站）。所有这些设施都将获得必要的土地储备。
特殊区域。这些区域包括具有特定用途的区域，主要为墓地和殡葬服务区。随着人口增长，墓地需求也将增加，因此总体规划要求扩建城市南部现有的墓地（两处墓地分别扩建40公顷和12公顷），并在更偏远的地区新建墓地。规划中还包含垃圾储存区，包括垃圾填埋场，以及可能在居民区外新建的垃圾处理设施。另一个重点是在工业设施、火力发电厂周围以及主要公路沿线建设绿色卫生保护区。这些区域将开发为人工林，以保护居民区免受污染。一个有趣的提议是建立一个满足城市需求的苗圃（培育树木和灌木幼苗）。总体规划在火力发电厂灰渣堆北侧划拨了一块地用于建设城市苗圃——这将使城市能够独立提供景观绿化所需的种植材料。总而言之，特殊区域的数量将通过新建绿化带和扩建墓地来增加。限制区域（例如国防部土地和保护区）的地位将保持不变，并将被视为具有特殊用途条件的区域。
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比什凯克2050年总体规划是一份涵盖城市发展方方面面的大型综合性文件，从经济和区域规划到生态和社会基础设施，无所不包。该规划的实施将持续数十年，需要投入大量资源和精力。然而，如果既定目标得以实现，到21世纪中叶，比什凯克有望成为一座现代化、多中心的大都市，拥有发达的城市群、可持续的交通系统、舒适的居住环境以及保障环境福祉的绿色。https://cn.strikingly.com/s/sites/31365742/edit/manage/blog/blogPosts?uid=1e363fd9-cafa-67b1-317d-e47606826332#78374
框架。