2025年能源展望：关税上涨、电力中断以及坎巴尔-阿塔-1号电站的规划

过去一年，吉尔吉斯斯坦一直饱受能源短缺的困扰，并与捐助方就坎巴尔-阿塔水电站（HPP-1）的未来建设进行了无休止的谈判。Kaktus.media回顾了吉尔吉斯斯坦在2025年电力中断以及新电站启动的始末。

关税越来越高

今年吉尔吉斯斯坦的电价再次上涨。自5月1日起，电价调整如下：

1. 对于人口而言：

• 对于用电量不超过 700 千瓦时的居民，包括居住在高山和偏远难以到达地区的居民，其电价已从 1.11 索姆/千瓦时 增加到 1.37 索姆/千瓦时，即增加了 23.8%，然后每年增加 20%；
• 用电量超过 700 kW⋅h 时，电价从 2.39 som/kW⋅h 上涨至 2.60 som/kW⋅h，即上涨 8.5%（通货膨胀率 + 美元汇率平均变化 3.5%）。

2. 对于非居民用户（社会和公共用户、电动汽车充电站、预算用户和能源密集型用户），电价将按通货膨胀率加上美元汇率平均变化 3.5% 进行调整。

能源部认为，标准的年度电价上涨幅度不足以应对当前电力市场的变化。目前，该部门提议针对三类用户群体——“电动汽车充电站”、“工业用户”和“商业用户”——实行差异化电价。这些用户的每千瓦时电价将根据用电时段而有所不同。这目前仍只是一项提议，尚未公布新电价的实施计划。新电价很可能在2026年实施。

虽然没有危机，但确实出现了停电和一些限制措施。

吉尔吉斯斯坦的电价已连续两年上涨，但这并未阻止冬季持续的电力短缺问题。能源行业持续面临严重的产能不足，尤其是在初寒天气到来时更为明显。2025年也不例外。

这一切始于去年九月。能源部长塔拉伊别克·伊布拉耶夫宣布三个水库水位极低，并指出即将到来的冬季将是最具挑战性的。这一声明的后果很快就显现出来。几乎与此同时，村庄和居民住宅的居民就开始抱怨频繁停电。楚河电网公司宣布，由于一个跨系统变电站的电力设备需要维修，因此将采取临时调整措施。

到了11月，情况进一步恶化。电力公司将电表容量减半，直到遭到广泛投诉后才承认此事。与此同时，所有商业场所都被禁止使用户外照明，并普遍限制其使用。

11月初，吉尔吉斯斯坦内阁通过一项法令，推出又一项节能措施：政府和行政大楼在晚上6点后禁止照明。这项限制甚至波及学校，学校也被纳入节能模式。随后，国家安全委员会主席卡姆奇别克·塔什耶夫口头指示地方当局和执法机构，禁止咖啡馆和餐馆在晚上10点后举办活动。地方当局迅速而热情地执行这项命令，以至于总统不得不介入。萨德尔·扎帕罗夫冷静地劝阻了官员们的热情，并敦促他们不要走极端。最终，对企业的要求略有放宽。

一项重要补充。在此背景下，能源部长塔拉伊别克·伊布拉耶夫表示，该国能源领域不存在危机。他还补充说，民众不必担忧，因为能源部此前已成功应对过类似情况。

目前还没有出台新的节能限制措施。天气温暖意味着能源消耗不会增加，所以没有新的限制。我简直无法想象在极寒天气下会采取哪些新的节能措施。

新建车站和旧车站的现代化改造

但是，为了弥合电力生产和消费之间的缺口，该国是否正在建设和投入使用新的能源产能？答案是肯定的。但到目前为止，这些都是小型项目。规模更大的电厂要么正在建设中，要么刚刚签署了融资和建设协议。

据Kaktus.media报道，哪些发电厂将于2025年投产？

2025年12月24日，吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫出席了楚河州克明区首座100兆瓦太阳能发电厂的启动仪式。该项目总投资额为5600万美元。

位于楚河州的沙姆什小型水电站已投入运营。俄罗斯-吉尔吉斯发展基金为该项目拨款100万美元。

• 托克托古尔水电站和乌奇库尔干水电站的水力发电机组改造工程已竣工。改造完成后，托克托古尔水电站的装机容量从1200兆瓦增加到1440兆瓦，并启用了现代化的自动化控制系统。乌奇库尔干水电站的一台机组已完成更换，另一台机组进行了现代化改造，装机容量增加了18兆瓦。剩余两台机组计划于2026年进行改造。改造工程全部完成后，该水电站的总装机容量将增加36兆瓦。

卡拉库尔水电站（HPP）已投入运营，该电站配备两台水力发电机组，总装机容量为18兆瓦。该项目由国内投资者扎加尔迈有限责任公司（Zhagalmay LLC）投资2500万美元建设，电站将在运行15年后移交给国家。

• 在独立日的前夕，位于伊塞克阿塔区和阿克苏区博兹乌丘克河上的伊塞克阿塔2号水电站正式启用。

因此，尽管电力短缺，吉尔吉斯斯坦的电力生产仍在增长。今年1月至10月，吉尔吉斯斯坦的发电量比去年同期增长了10.5%。短短十个月内，该国发电量达到122.254亿千瓦时。相比之下，去年同期该国发电量为11554亿千瓦时。

Kambar-Ata-1怎么样？

吉尔吉斯斯坦2025年的主要能源项目当然是坎巴尔-阿塔水电站（HPP-1）的建设。该项目最近一次启动尝试终于在2020年启动。自那时起，吉尔吉斯斯坦一直在各种场合，包括与邻国和捐助方的会晤中，强调为这一大型建设项目拨款的必要性。

坎巴尔-阿塔水电站一期总体规划包括一座堆石坝、一座包含四台水轮机组的发电厂厂房、施工和运行溢洪道及运输隧道、一座施工和生产厂房、一个居民村、水库以及污水处理设施。预计建设周期为九年，首台机组计划在七年后投入运行，但前提是资金持续到位。能源部指出，256米高的大坝建设是该项目中最昂贵、最复杂的部分。

2023年1月，吉尔吉斯共和国、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦能源部部长签署了卡姆巴尔阿塔水电站一号项目协议。 2024年6月，吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦签署了联合实施该项目的备忘录，并成立了卡姆巴尔阿塔一号水电站建设捐助协调委员会。

2025年，该项目的一份更新版可行性研究报告提交给了专家和捐助方。然而，其实际成本尚未公开披露。去年10月，欧盟宣布同意向吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦三国拨款24亿美元，用于坎巴尔-阿塔-1水电站项目。该决定是在2025年10月9日至10日在布鲁塞尔举行的全球门户论坛上做出的。同年12月，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫宣布，坎巴尔-阿塔-1水电站的资金将于2026年开始拨付。