“改革之眼与手”。赛达·米尔济约耶娃谈到了乌兹别克斯坦新的权力架构。

在接受“另一个自我”(Alter Ego)项目首次重要采访时,乌兹别克斯坦总统办公厅主任赛达·米尔济约耶娃概述了她在政府机构中的角色、国家领导人沙夫卡特·米尔济约耶夫的工作原则以及正在进行的改革背后的逻辑。此次对话涵盖了从战略重点到个人责任等多个关键议题。

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她指出,作为前体制的“执行者”,米尔济约耶夫上台后有意识地将政策转向开放和自由化。他采取的首批措施包括根除棉花产业中的童工和强迫劳动,以及放宽外汇政策,但这些举措遭到了强烈抵制。“他们吓坏了他,”米尔济约耶夫回忆道,并补充说,政策的转变也需要人员的更迭:“要改变政策,就必须改变人们的观念。”

米尔济约耶娃指出,在新冠肺炎疫情期间,总统“为每一个生命而战,不遗余力,从中国和韩国引进医生,亲自接听电话并监督整个过程”。

她称该国目前的发展阶段为“改革时代”,并强调现在谈论达到瓶颈还为时过早:“我们才刚刚起步。” 简化营商环境等初步改进措施,正受到资源有限和苏联时期遗留下来的破旧基础设施的限制。

政府已确定未来发展的五大重点领域:水资源、教育、医疗、商业和司法系统。水资源被认为是这个农业国家近期面临的主要挑战,虽然“鲜少公开讨论”,但已成为一项战略重点。

米尔济约耶娃认为,司法系统是改革的基石:没有透明公正的司法体系,就无法指望增加投资或提升公众对国家的信任。教育和医疗保健被视为长期项目,其成果“无法立竿见影”。

米尔济约耶娃将总统办公厅描述为战略制定和监督中心,而非运营管理机构。她认为,总统办公厅负责制定政策,而内阁则负责政策的实施。在法令与会议的表象背后,是“大量的工作、众多的人员、智慧、战略家和顾问”。

谈及自己的任命,米尔济约耶娃解释说,这是为了确保总统能够直接获取公正的本地信息。她定期前往各地,与民众和地方当局保持直接对话,而沙夫卡特·米尔济约耶夫则“随时待命”,要求及时提交报告并按时完成。“他需要的只是能够向他传达真相的眼睛和双手,以及能够随时待命并监督一切的人,”她强调说。

该部门采用交叉核对数据的系统,并将每个具体案例视为“调整系统”和减少障碍的机会,因为据她所说,不同领域的问题是密切相关的。

米尔济约耶娃将自己在体制内的地位定义为“仆人”,并强调她受到的考核标准比其他官员更为严格。她表示,总统赋予他人“犯错的权利”,而她自己却没有:每一步行动和每一项举措都必须事先获得国家元首的批准。

米尔济约耶娃强调灵活性和智慧、个人责任感和积极主动性是管理之道。

她总结道:“积极主动是指你发现问题时,不把它看作问题,而是看作机会。”